martedì 11 agosto 2009

PIANI DI ZONA: DOVE SONO I SERVIZI? - SETTIMA PARTE


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GESTIONE ASSOCIATA,
QUESTA SCONOSCIUTA
La Legge Regionale 19/2006 stabilisce che la gestione associata dei servizi sociali e sociosanitari venga effettuata dai Comuni che fanno parte di uno stesso ambito territoriale.
La gestione associata si effettua quando i Comuni si dotano di regole comuni per consentire l’accesso ai servizi e la gestione degli stessi servizi. Quindi, ad esempio, si dotano di regolamenti unici (per gestire il fondo, per assegnare la gestione a terzi, etc.) nel rispetto di quanto stabilisce la normativa nazionale e regionale in materia.
Per obbligo di legge, in Puglia sono tenuti alla gestione associata dei servizi sociali quegli ambiti territoriali composti in prevalenza da comuni con abitanti inferiori a 10mila.
In provincia di Lecce sono in totale otto su dieci (Casarano, Gagliano del Capo, Galatina, Gallipoli, Lecce, Maglie, Martano, Poggiardo).
Sono solo due (Campi Salentina e Nardò) gli ambiti che, pur non essendo obbligati alla gestione associata dei servizi, hanno scelto questa forma di gestione. La stessa legge regionale, difatti, prevede delle forme di incentivazione finanziaria per quegli ambiti che, pur non essendo obbligati, scelgono la formula associata e poi dimostrano di effettuare una gestione associata dei servizi.
In Puglia tutti gli ambiti territoriali hanno scelto di gestire in maniera associata i servizi sociali e quindi di concorrere agli incentivi aggiuntivi. Tali incentivi, degli ambiti obbligati, vengono assegnati ed erogati di diritto.
Tuttavia…
In provincia di Lecce sono pochissimi gli ambiti che, pur essendo obbligati alla gestione associata, poi svolgono un’effettiva e reale gestione associata. Alcuni sostengono che si può parlare di gestione associata quando ci si dota di regole comuni, anche se l’applicazione non è perfettamente aderente a quello che prevede la legge. Secondo la Legge Nazionale (la 328/2000) e l’applicativa regionale (la 19/2006) l’unica modalità per determinare l’accesso ai servizi è il bisogno.

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